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农村大众报-整版:棉花市场现状和产业振兴着力点——专家谈棉花市场与生产(上)

农村大众报        2018-10-10 10:03:11     
 


农村大众报 记者 陈建志 通讯员 陈莹

在低谷中运行的棉花市场今后将走向何方?这是棉花生产、经营、加工和管理行业人士普遍关心的问题。

9月26日,由山东省人力资源和社会保障厅、山东省农业科学院主办,ag88.com官网|HOME等单位承办的棉花轻简化生产理论与技术人才高级研修班,在济南开班。会上,有关专家介绍了棉花产业发展现状,并就棉花市场未来走向发表了各自的观点。

棉花产业发展的轨迹与现状

农业农村部农村经济研究中心市场贸易研究室主任、研究员翟雪玲首先回顾了30多年来我国棉花产业的发展轨迹。20世纪80年代中期以后,我国成为世界上最大的棉花生产国。到2007年,我国棉花播种面积上升到5926.1万亩,产量上升到762万吨,二者均达到最高点,之后不断下降。到2017年,我国棉花播种面积下降到4844.5万亩;产量下降到549万吨。

尽管棉花生产规模逐步缩小,但我国棉花单产水平在不断提高。2000年到2017年,我国棉花产量从每公顷1011公斤增长到每公顷1708公斤,增长68.9%。目前,我国棉花单产在全球排行榜上与澳大利亚、土耳其、巴西等国家,属于第一梯队。

再看棉花消费数量,这些年来我国处于稳中有降状态。

加入WTO之后,我国成为全球第一大棉花消费国。纺织潜能被进一步激发,2007年我国棉花消费量达到了1019万吨,占全球消费总量的40.0%。之后,由于土地、水、劳动力等生产成本不断上涨,工业纤维替代棉花等,我国棉花消费量下降,2017年降到865万吨左右,占全球棉花消费总量的32.8%。

就整体而言,我国棉花产不足需,进口量大幅度增长,到2012年棉花进口量达到513.7万吨。2014年实行棉花目标价格补贴试点政策之后,我国棉花生产量上升,进口量随之开始下降,2017年进口量为115.3万吨。

棉花产业存在的问题与障碍

目前,我国棉花产业发展中存在哪些问题和障碍翟雪玲研究员做了分析。

——分散经营为主,规模化、标准化、机械化生产推进难度大。

以小农为主,规模小、分散经营是我国棉花生产的基本特点。问卷调查结果显示,在我国最大的棉区新疆,户均棉花种植面积是50多亩,黄河和长江流域棉区户均种植面积仅为1.8亩,规模化、标准化、机械化生产难度极大。即使是在我国机采棉推广力度最大的地区新疆,2017年机采棉只占总面积的30%,内地机采棉仍处于试验示范阶段。

——生产成本攀升与国内外价格倒挂问题突出。

从2004年到2016年,我国棉花亩均生产成本从743.1元上涨到2306.6元,年均上涨10.8%。同期,美国棉花亩均生产成本较为平稳,从549.6元增长到713.3元,年均仅增长2.4%;澳大利亚从1222.9元增长到1413.1,年均增长1.5%;印度从268.2元增长到545.1元,年均增长9.2%。比较绝对值,中国棉花生产成本最高,美国次之,印度最低。2014年,中国棉花亩均生产成本是美国的3.2倍、澳大利亚的1.6倍和印度的4.2倍。

就单位产量生产成本进行比较。2004-2014年,每公斤棉花生产成本,中国从5.5元上涨到23.3元,年均增幅15.5%;美国从9.1元上涨到13.5元,年均增幅4.5%;印度从22.9元上涨到27.5元,年均上涨2.3%,澳大利亚从8.0上涨到9.1,年均上涨1.3%。比较绝对值,2014年中国、美国、印度、澳大利亚单位产量棉花生产成本每公斤分别为23.3元、13.5元、27.5元和9.1元。印度最高,中国第二,美国第三、澳大利亚最低。

再看亩均收益比较。中国的棉花收益波动最大,2012年后降为负数。2014年,中国棉花亩均收益为-686.4元,美国为-109.5元,印度为10.9元,澳大利亚为256.4元。

——产销衔接不畅,市场需求与生产脱钩问题突出。

棉花产业链长,包括棉农、轧花厂和纺织企业三个主体。相比美国、澳大利亚,我国多了籽棉收购环节。我国棉花质量普遍表现为一致性差、异性纤维含量高,大路货居多,高等级棉花偏少此外,棉花加工企业较多,加工能力过剩,也是当前存在的问题。

棉花产业振兴的着力点

山东省棉花生产技术指导站站长、研究员王桂峰在研修班上介绍了山东棉花产业的情况。

山东是棉花生产大省。20世纪80年代,山东棉花种植面积、产量均占全国的四分之一,曾连续12年居全国首位,出口量占全国的五分之一。进入21世纪以来,至“十一五”末,山东棉花生产虽有波动,但年均种植面积保持在1200万亩以上,总产接近100万吨,位居全国第二。近年来,随着国内外市场波动和种植业结构调整,以及有关政策变化,山东省棉花生产和全国棉花生产形势一样,呈现下滑态势。据统计部门公开的数据,“十二五”期间,山东省年平均植棉面积为967.1万亩,比“十一五”平均减少24%;总产平均为66.13万吨,比“十一五”平均减少29.8%。2017年,我省植棉面积为436.2万亩,总产34.5万吨,位居全国第二位。

山东还是棉花加工、纺织和棉花产业经济强省。棉花产业经济是山东地方区域经济支柱性产业,不仅生产规模大,而且产业配套能力强、社会经济效益较高,带动农民致富增收能力强。2015年,全省棉花收购加工企业389家,规模以上纺织服装企业4344家,纱产量占全国的四分之一,纺织品服装(包含纯棉、化纤、混纺类)出口创汇216亿美元,接近全国的十分之一,位居全国前列。全省纺织业年消耗原棉近360万吨,接近全国用棉总量的一半。

王桂峰认为,山东棉花生产虽然呈现下滑态势,但是黄河三角洲上广袤的550万亩盐碱地适合种植棉花,鲁西南地区形成了相对稳定的棉经生态生产高效模式,加上棉花加工产业发展对优质原棉的刚性需求,因此稳定发展棉花生产,促进棉农增收,巩固棉花产业经济,对山东经济社会发展依然具有重要意义。

我国棉花产业要振兴,在翟雪玲研究员看来,需要从以下几个方面发力。一是调结构、转方式。优化新疆种植结构、稳定内地种植面积。生产方式向以提质增效为主的集约式发展转变。二是抓品质,提质量。加强品种选育、发展适度规模经营,加强质量管理、探索优质优价。三是降成本,增效益。加强科技创新,推广机械化。大力发展新型经营主体。四是去产能,稳秩序。淘汰落后加工产能、加强对棉花收购、加工行为的监督管理、整合加工资源。五是创品牌,促融合。发展订单式农业和股份合作,制定品牌棉花的质量规范、行业规范。六是保生态,促发展。推进化肥农药减量增效,建立棉田残膜回收利用制度。


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